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      索引號 640300007/2018-88226 文號 生成日期 2018-11-29
      有效性 有效 發布機構 吳忠市公安局 責任部門

      吳忠市公安局戶籍制度改革實施細則

      吳忠市公安局戶籍制度改革實施細則

       

      第一章    總  則

      第一條   為認真做好我市戶籍管理制度改革工作,根據國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)、自治區《關于進一步推進戶籍制度的實施意見》(寧黨辦〔2015〕8號)、自治區公安廳《關于認真貫徹落實自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳進一步推進戶籍制度改革的實施意見的通知》及吳忠市《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(吳黨辦發〔2016〕4號)精神,特制定本實施細則。

      第二條  本細則適用于遷入我市行政區域內辦理城鎮戶口和我市行政區域內農業人口轉為城鎮戶口的所有人員。

       

      第二章  全面放開城鎮落戶限制

      第三條  完全放開吳忠市市區、縣級市市區和建制鎮落戶限制。凡在我市市區、縣級市市區和建制鎮有落戶意愿的人員,本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母均可登記入戶。

      第四條  對需要遷往吳忠市市區、縣級市市區和建制鎮落戶的,由本人(或監護人)憑入戶申請表、遷入人居民身份證、戶口簿等辦理戶口遷移。

      (一)在具有合法所有權的房屋(含營業房)居住的,可在其居住住址落戶。《房屋所有權證》、《土地使用證》或《不動產權證》辦理,尚未取得房產證但已實際入住的憑當地房地產管理部門備案的商品房買賣合同和全額購房發票辦理。對于在父母或子女房屋居住的,還應提供由父母或子女簽字并同意其落戶的書面證明。

      (二)租賃保障性住房居住的,可在保障性住房地址落戶。憑住建部門發放的《公共租賃住房住房證》辦理。

      (三)租賃其他房屋(含營業房)居住的,可在社區公共戶口落戶。憑房屋租賃合同和當地房管部門租賃登記備案證明辦理。

      (四)在政府拆遷安置房居住的,可憑政府相關部門出具的安置手續在安置房落戶。購買安置房居住的可憑公證部門的公證書和房屋所有人居住地村委會出具的證明和購房協議落戶。(新增)

      (五)在單位集體宿舍居住的,可在單位或社區公共戶口落戶。憑與單位簽訂經勞動部門鑒定的勞動合同或錄用文件及單位出具的實際居住證明辦理。

      (六)在本行政區劃內農業人口在本縣市區內進城落戶的可直接辦理。

      第五條  放開親屬投靠限制。

      (一)夫妻投靠落戶,憑結婚證、居民身份證、戶口簿辦理。

      (二)子女投靠父母或父母投靠子女落戶,憑親屬關系證明辦理。

      親屬關系證明是指結婚證、出生醫學證明、獨生子女證、DNA親子鑒定證明,明確了直系隸屬關系的戶口簿,公證機構的直系親屬關系證明等凡是能夠證明當事人之間親屬關系的材料。

      第六條  放開人才落戶限制。檔案托管到縣級以上人力資源服務機構的中專、中技或初級以上職稱人員落戶,憑入戶申請表、檔案托管證明、畢業證書或專業技術職稱(資格)證書辦理。

      第七條  創立社區公共戶口。在居委會或派出所為單位,設立社區公共戶口。對在本轄區內租賃房屋或其他原因,無法在實際居住地址落戶的遷入人員,可以在社區公共戶口落戶。

      (一)社區公共戶口管理人為派出所戶籍民警。

      (二)派出所應加強與設立集體戶的社區、單位的聯系,實現對集體戶的共同管理;

      (三)對居民個人申請落戶的,其戶口落入公共戶中集體戶內;對二人以上共同申請落戶的,可根據其意愿單獨在公共地址上設立家庭戶,戶主一般應由具有完全民事行為能力的人擔任。

      (四)居民在社區公共地址或單位公共地址落戶的,人員信息中必須備注落戶人員的聯系方式和聯系電話,落戶人員要與派出所、社區(或單位)共同簽定《公共地址落戶約定書》(見附件),居住地住變更的要及時申請變更戶籍信息。

      第八條  嚴格控制城鎮人口和外省市人口向我市農村轉移。除生態移民外,原則上全市原城鎮居民和市外人員不得向我市農村遷移。戶籍改革前農業戶口因人口系統統計調整原因現為城鎮人口的,符合遷移條件的可允許遷往我市農村地區。

      第三章 辦理流程

      第九條  申請。辦理戶口事項應當由本人或未成年人的監護人填寫入戶申請表,并提供相應的證明材料。

      第十條  受理。公安機關對公民或者單位申報的戶口登記事項,符合條件且證明材料齊全的,由擬落戶地公安派出所或戶籍窗口民警受理。

      第十一條  告知。對公民或者單位申報的戶口登記事項,雖符合條件,但證明材料不齊全的,公安機關戶口辦理窗口民警應當書面告知需補充的證明材料;不符合條件的,應做好解釋工作。

      第十二條  辦理時限。對手續齊全按相關規定實行“一站式”服務,當場或當日內辦理完畢。

      第十三條  簡化戶籍遷移手續。

      (一)自治區內戶籍人員落戶的,直接在遷入地派出所或戶政大廳直接辦理;

      (二)外省戶籍人員落戶的,需先到遷入地派出所或戶政大廳辦理準遷證,再到原戶籍地公安機關辦理戶籍遷移手續;

      (三)凡公安機關內部系統查詢能夠證實的,不再要求群眾提供書面材料。

       

      第四章  實行城鄉統一的戶口登記制度

      第十四條  2015年12月20日起在全市范圍內取消農業戶口與非農業戶口性質區分,不在戶口簿上填寫、打印和加蓋帶有區分“農業戶口”和“非農業戶口”的標識,統一登記為居民戶口(家庭戶和集體戶)。

      第十五條  全市不統一換發《居民戶口簿》,對原使用的《居民戶口簿》應繼續使用,不必刪除“戶口性質”,可根據群眾意愿免費更換戶口簿。

      第十六條  按照城鄉統一的戶口登記制度,改革完善公安人口統計制度,取消按戶口性質劃分的農業、非農業戶口統計,按照統計部門劃分城鄉的規定,建立公安部門與統計部門統計口徑一致的人口統計制度,戶籍在城鎮的統計為城鎮戶籍人口,戶籍在鄉村的統計為鄉村戶籍人口。

       

      第五章    附    則

      第十七條  本細則中的城鎮,包括城區和鎮區。城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會和其他區域;鎮區是指在城區以外的縣人民政府駐地和其他鎮,政府駐地實際連接到的居民委員會和其他區域。與政府駐地的實際建設不連接,且常住人口在3000人以上的獨立的工礦區、開發區、科研單位等特殊區域及農場、林場的場部駐地視為鎮區。

      第十八條  本細則中的農村,是指我市除城鎮以外,以從事農業生產為主的農業人口聚居生活的地區。

      第十九條  本細則中城鎮人口,是指常住戶口登記在城鎮范圍內的人員。

      第二十條  本細則中的農村人口,是指常住戶口登記在農村范圍內的人員。

      第二十一條  吳忠市《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》中“可以在當地申請登記常住戶口”均指城鎮戶口,戶口遷移主要是指我市農村人口轉為城鎮人口和我市以外人口遷入我市城鎮。

      第二十二條  本細則由吳忠市公安局負責解釋。

      第二十三條  本細則自公布之日起施行,之前與本細則相悖的戶籍管理規定,以本細則為準。

       


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